该剧的事件背景设定在蝙蝠侠布鲁斯·韦恩的父母被杀后不久，那时的韦恩还是个懵懂的孩子。而本剧的主角为当年还是哥谭警局警探的詹姆斯·戈登。
每个人都知道警察局长戈登的名字。他是罪犯最惧怕的敌人，他的名字就代表法律和秩序。但是没有人知道他早年的故事——他如何从一个初出茅庐的菜鸟侦探成长为哥谭市警察局的局长？他要如何面对已经被盘根错节的腐败网络悄悄占据的哥谭市？他要如何面对一个多层次的犯罪世界？他要如何在世界上最可怕的邪恶之徒当中生存下来？又是什么原因造就了这些邪恶之徒——带有传奇色彩的猫女、企鹅、猜谜者、双面人和小丑？
该剧开场，韦恩一家从歌剧院出来遇到抢匪，父母双双被杀。哥谭总局的警长戈登为他披上了外套，发誓要让这座城市更美好。但美好总是幻想，这座城市是一个由强者和狡诈之人统治的地方，让其他人付出生命的代价。哥谭教父轮流转，暴乱瘟疫蔓延，小丑让世界燃烧，人心惶惶。猫头鹰法庭在暗处低语着，刺客联盟在中国城下密谋煽动。第一季与其说正义与邪恶的斗争，不如说秩序与混乱的斗争。秩序永远胜过混乱，但秩序并不总是正义。
哥谭第二季延续了第一季的剧情，讲述了罪恶都市哥谭市的早期情况。第二季名为反派的崛起，其中讲述了各大DC反派和英雄的发展史，包括小丑早期的故事，‘谜语人’开始步入歧途，企鹅人开始掌控哥谭，蝙蝠侠，猫女，*藤女，稻草人等人幼年时期成长的故事。本季引入漫画反派“飞虎女”和她的哥哥——拥有亿万资产的实业家，自诩为哥谭的救世主，组织了阿卡姆疯人院首次越狱，包括芭芭拉，小丑等人，并利用他们组织犯罪活动。
在第二季中，阴谋网越来越大，一向凶狠的企鹅人也不得不屈服于更强大的力量，而且还着重刻画了关在阿卡姆疯人院中蝙蝠侠的宿敌们。至此，少年布鲁斯·韦恩的故事彻底沦为了副线，观众更想看到这些坏蛋们究竟是怎样不择手段地在这个十面埋伏的都市舞台中生存下去的。
第三季讲述了阿卡姆精神病院出事后，一群“变异”的疯子重回哥谭镇，他们当中，除了复活的“鱼妈”菲什-穆尼之外，竟然有一位和布鲁斯长得一模一样的少年，而背后掌管阿卡姆精神病院到底是何人？建造这个精神病院意欲何为？为什么要制造另一个布鲁斯-韦恩？
第四季的剧情走向比前三季精彩很多但是也越来越乱了。前三季企鹅所有的努力在这一季后期完全白费了，就因为阿卡姆越个狱？当失去一切，失去所有的人钱权物，没有爱多的只是一次又一次的背叛的企鹅，在小丑那帮人面前束手无策的样子真的是太可怜了，如果说他被变弱了，只能说是剧情强行把他击垮了，并不是那群疯子。